桑卡社区地处边坝县草卡镇核心区域，作为易地搬迁集中安置社区，辖区共14栋居民楼294户1566人，社区居住着藏、汉、回、白、彝等5个民族，是多民族杂居、多元文化交融社区。近年来，桑卡社区以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新提出“三棵树”工作理念，即共植“治理树”“暖心树”“致富树”，将民族团结进步创建与社区治理、民生保障、产业发展深度融合，探索出一条多民族聚居社区“共建共治共享”的新路径，成为雪域高原民族团结进步创建进社区的生动实践样本。先后荣获“西藏自治区互嵌式示范社区”“昌都市民族团结进步模范社区”等荣誉称号。

共植“治理树”，党建引领构建基层治理共同体。桑卡社区针对易地搬迁社区人员结构复杂、利益诉求多元、治理难度大等问题，以党建为引领，将民族团结进步创建融入基层治理全过程，构建起“党建引领、网格支撑、多元参与”的治理格局。

强堡垒，锻造民族团结“红色引擎”。突出政治建设，社区党支部严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，年均召开党支部会议12次、党员大会4次、“民族团结进步专题学习”12次，将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入党员干部必修课。突出党建引领，社区创新“135”工作法，以“党建引领基层治理”为中心，聚焦抓发展、抓和谐、抓稳定3项重点，开展“群众事务全程代办”“美丽桑卡志愿服务”等5项活动，推动基层党建与社区治理同频共振。突出人才培养，社区通过“走出去+请进来”组织“两委”干部赴内地省份学习基层治理经验，选派支部书记与驻村干部、后备干部结成“传帮带”对子，实施党员积分制管理，激发党员参与治理积极性，基层党组织从“软弱涣散”转变为“凝心聚力”。

细治理，创新民族团结“微治理”模式。推行“一壁一墙一制五榜”治理机制，设立“诉求回音壁”，回应率100%；打造“工作纪实墙”，公开党务、居务、财务信息；实行“效能积分制”，将居民参与治理、民族团结表现纳入积分管理，兑换生活用品；设立“乡风文明榜”“卫生红黑榜”等5类榜单，定期评选先进典型，营造比学赶超氛围。建立“社区党支部—网格党小组—党员中心户”三级组织体系，合理划分1个二级网格、6个基础网格，配备网格长1名、民警网格1名、网格员6名、楼栋长29名，发放“五张明白卡”294份，网格员年均开展政策宣传120余次、化解矛盾纠纷35起，构建“横到边、纵到底”的网格管理体系，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

优服务，搭建民族团结“同心桥”。建立“居民吹哨、社区报到”服务机制，社区不断升级改造公共设施，增设机动车停车位91个、摩托车停车位183个，电动车集中充电棚2处、电动汽车充电桩1处，解决317户居民水管爆裂问题，维修公共设施34处，疏通下水道5次。打造“爱心驿站”，社区为居民和游客提供休息、充电、饮水等便民服务，年均服务3000余人次；设立“网格驿站”，每日安排网格员值班，代办居民事项200余件，实现服务“零距离”。通过精细化服务，社区常住人口从2022年的79户（占比27%）提升至181户（占比61.5%），居民参与治理的积极性显著增强。

共植“暖心树”，文化浸润培育民族团结石榴籽。桑卡社区以文化认同为纽带，将中华民族共同体意识教育融入日常生活，通过搭建平台、选树典型、开展活动，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，让民族团结之花在社区常开长盛。

建阵地，打造文化浸润“新阵地”。社区盘活闲置资源，打造“四廊一馆”。党建文化长廊以100余块石头雕刻党的历史事件，成为红色教育实景课堂；法治文化长廊图文并茂宣传法律法规，年均开展法治宣传12次；民族团结文化长廊展示各民族民俗风情，普及民族政策，成为交流交融平台；意识形态文化长廊以先进文化占领思想阵地，社区全域无宗教标志物，成为淡化宗教消极影响的典范。建成“居史馆”，陈列居民捐赠的老物件、老照片60余件，唤醒搬迁群众乡愁记忆，增强归属感和凝聚力。

树典型，激发榜样引领“正能量”。社区常态化开展“桑卡之星”“五好家庭”“文明户”等评选活动，2023年以来选出“遵纪守法之星”“社区治理之星”等先进典型32名，宣传居民典型事迹5期。自治区民族团结进步模范个人珠珠、边坝县民族团结示范家庭顿珠一家等先进事迹深入人心，形成“人人学榜样、户户争先进”的良好风尚。居民从“被动接受管理”转变为“主动参与治理”，自觉维护社区环境，主动制止不文明行为。

办活动，共绘民族和谐“同心圆”。社区以传统节日、重要节点为契机，举办“民族团结如磐石”文艺汇演、趣味运动会等系列活动，开展铸牢中华民族共同体意识宣讲教育20余次，参与群众达150余人次。各族群众同过节日、共唱国歌、齐跳锅庄，在交往交流中增进感情，社区连续两年无治安事件，群众法治意识、家园意识显著提升，“三个离不开”思想深入人心。

共植“致富树”，产业富民走稳民族团结致富路。桑卡社区立足易地搬迁社区产业基础薄弱的实际，将民族团结进步创建与经济发展相结合，通过拓宽就业渠道、发展集体经济，实现各民族共同富裕，让民族团结进步成为看得见、摸得着的实惠。

抓就业，拓宽增收“快车道”。建立“地毯式”就业摸排机制，共走访县城商户200余家，对接就业岗位300余个，实现家门口就业62人，增收110余万元。成立劳务输出合作社，组织103名居民参与拉萨南北山绿化项目，增收138万元；选派32名群众赴曲水县务工，增24万元。提升搬迁群众技能，联合县委党校开展电工、家政等技能培训，年均培训150人次，人均技能提升后月收入增长800元。

兴产业，激活发展“新动能”。社区采取“政府扶持+居民自筹”模式，投入146万元（政府投入108万元、居民自筹38万元）建成便民超市、音乐餐厅和甜茶馆，解决就业6人，年营业额达36万元，群众年均分红8万元。盘活21间社区门面，年出租收入28万元；鼓励居民出租闲置房屋50余间，增收60万元。通过产业带动，社区居民人均可支配收入从2022年的1.2万元提升至2024年的1.8万元，形成“家家有产业、人人能增收”的发展格局。

强联动，共同走向现代化。社区依托区位优势，将产业发展与文旅融合，打造“爱心驿站”服务往来游客，带动社区便民超市、餐饮、住宿等服务业发展。通过“党支部+合作社+农户”模式，组织各族群众共同参与劳务输出、产业经营，在合作中增进信任、加深感情，形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新篇章。

桑卡社区通过“三棵树”模式的实践，实现了从“搬迁安置”到“融合发展”的新跨越，为多民族聚居社区开展民族团结进步创建工作提供了可复制、可推广的经验。一是党建引领是根本。通过强化基层党组织建设，将党的领导贯穿创建工作全过程，确保民族团结进步方向正确、措施有力。二是文化认同是灵魂。以文化人、以文育人，通过阵地建设、典型选树、活动开展，铸牢中华民族共同体意识，夯实民族团结的思想基础。三是共同富裕是关键。将创建工作与民生改善、产业发展结合，让各族群众共享发展成果，实现民族团结进步与经济社会发展相互促进。四是群众参与是基础。坚持共建共治共享，激发群众主体作用，让民族团结进步成为全体居民的自觉行动，形成人人有责、人人尽责、人人享有的良好氛围。

站在新征程起点，桑卡社区将继续以“三棵树”模式为抓手，深化民族团结进步创建工作，努力建设各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的幸福家园，为边疆民族地区基层治理和民族团结进步事业贡献更多“桑卡智慧”。